不久前,《三明日报》以《将乐:村庄撤并助力城乡融合》为题,报道了将乐县两场重要的村民集体投票活动,万安镇吴厝地村与万安村实施村庄撤并。与此同时,光明镇界口良种场与各布村的场村撤并投票村民的同意率也高达99.5%。村民们共同决定实施村庄撤并,对未来的生活充满了期待和信心。
随着城镇化的不断推进,乡村数量和乡村人口逐渐减少,已经成为农业现代化进程中的一般规律。很多村庄,尤其是完善交通等基础设施比较困难,人口比较少,自然环境相对较差的村庄都有可能逐渐消失。即使能够保留下来的村庄,其社会功能也会越来越弱,随着年轻人的大量外出,人口老龄化的趋势也不可避免。村庄合并后,人口多起来,土地更集中,力量也更强,更容易吸引产业,发展集体经济,增加农民收入。
将乐县的这一做法无疑是在促进城乡融合发展,助力乡村振兴中,迈出了一大步。去年省农业农村厅等部门组织制定《福建省村庄分类工作指南(试行)》,将全省1.4万多个建制村划分为9种类型,其中就包含“搬迁撤并”。
城乡融合发展要充分尊重农民的意愿。将乐县采取村民投票方式,实行村庄合并无疑是正确的。在今后的乡村建设中,村民既是乡村的主人,也是乡村的“规划师”和建设者,充分发挥村民们的积极性、主动性和创造性,使村民成为今后乡村建设的参与者、决策者和监督者。
城乡融合发展规划要先行。规划先行是推动乡村建设和乡村振兴的重要前提。这个规划不仅仅是基础设施的规划,更重要的是经济社会发展和产业发展的规划。精细化开展城乡一体设计规划,每一个村庄的规划都必须与县域内部、乡镇内部总体空间和经济社会功能的总体布局一致,切不可单独就村庄的规划而规划,而且在规划中要充分利用乡村现有资源,不可另起炉灶,另搞一套。
城乡融合发展要学习运用“千万工程”经验。完善乡村交通、网络等基础设施,提升公共服务、环境基础设施建设水平,因地制宜补齐短板弱项。在改善人居环境中,不搞群众反感的大拆大建,对需要改造的地方,本着“微改造、精提升”的原则开展,既为村民打造一个舒适的生产生活环境,又为一些产业向乡村拓展延伸奠定基础,使乡村成为城镇居民放松身心、休闲养生的场所。
城乡融合发展要培育特色产业。注重乡村产业的发展,依托当地的特色自然资源,历史文化等,培育有地方特色和竞争力的富民产业,打造城乡联动的特色产业集群,筑牢乡村发展的基础。壮大乡村特色经济,做好“土特产”的文章,发展生态旅游、休闲露营等新业态,提升乡村的竞争力。完善利益联结机制,注重把农民吸纳到乡村产业的各个环节中,让更多的农民真正参与进来,从中获益。
党的二十届三中全会提出,完善城乡融合发展体制机制。城乡融合发展是推进乡村全面振兴的重要内容,事关广大农民的获得感与幸福感。我们要准确把握深化城乡融合的时代契机,促进城乡要素平等交换,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展,走好新时代高水平的城乡融合发展之路,助力乡村振兴。
来源:三明日报(吴俊慰)